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En 1996, la Administración Federal de Tránsito (FTA, por sus siglas en inglés) emitió la regla de Supervisión de Seguridad Estatal 49 CFR 659de Sistemas de Guías Fijas Ferroviarias. Según esta norma, cada estado con sistemas de guías fijas ferroviarias que no están sujetas a la autoridad reguladora de la Administración Federal de Ferrocarriles (FRA) es responsable de supervisar la implementación del programa de seguridad y protección de estos sistemas de guías fijas ferroviarias. Como uno de los estados afectados, Virginia tuvo que designar una agencia para supervisar la seguridad de su sistema de guías fijas ferroviarias dentro de su jurisdicción. El sistema de vías fijas ferroviarias cubierto por esta regulación es el sistema de tren ligero TIDE de Hampton Roads Transit (HRT) en Norfolk. DRPT fue designada como la Agencia de Supervisión de Seguridad del Estado Ferroviario de Virginia (SSOA) por la FTA el 6de abril de 2018.
La Asamblea General enmendó los 332-285.16 del Código de Virginia, designando a DRPT como el SSOA responsable de la supervisión de la seguridad del tránsito ferroviario en el Commonwealth of Virginia.
Una norma emitida en marzo de 201649 CFR 674, fortaleció significativamente las autoridades de los estados para prevenir y mitigar accidentes e incidentes en los sistemas de guías fijas ferroviarias al proporcionar la autoridad de aplicación necesaria, la independencia legal y los recursos financieros y humanos para supervisar el número, el tamaño y la complejidad de los sistemas de tránsito ferroviario dentro de sus jurisdicciones.
Comisión de Seguridad del Metrorail de Washington (WMSC)
El 22de agosto de 2017se promulgó un pacto interestatal por el que se creó el WMSC. A partir del 18de marzo de 2019, el WMSC es el SSOA designado para WMATA Metrorail, según lo certificado por FTA. El Distrito de Columbia, el Estado de Maryland y el Commonwealth of Virginia (dirigido por funcionarios DRPT ) trabajaron diligentemente para apoyar las actividades de movilización y certificación del WMSC. Con la certificación del WMSC, la entidad de supervisión anterior, el Comité de Supervisión Triestatal, se disolvió oficialmente en junio de 2019.
Filosofía de Supervisión de Seguridad del Estado
Las actividades de supervisión de la seguridad del estado ferroviario de DRPT pretenden ser una salvaguarda proactiva para preservar las consideraciones de seguridad en toda la toma de decisiones, prácticas y programas de la agencia de tránsito ferroviario; y mantener la seguridad como primera prioridad por encima de la conveniencia operacional. En términos prácticos, el SSOA tiene que validar de manera persistente que el sistema ferroviario está llevando a cabo sus programas documentados diseñados para garantizar la seguridad de sus pasajeros y sus empleados.
Los esfuerzos de supervisión de la seguridad del estado ferroviario de DRPT se llevan a cabo con total transparencia para HRT. Todas las acciones de supervisión de la seguridad del estado ferroviario de DRPT, incluidas aquellas que denotan diversas deficiencias en HRT, se comunican abiertamente con el objetivo de mejorar la postura de seguridad ferroviaria de HRT y no para asignar culpas. El Departamento de Seguridad y Protección de HRT es el custodio del programa de seguridad de HRT. Sin embargo, toda la organización de HRT está facultada y es responsable de mantener sus objetivos de seguridad, incluidos sus altos ejecutivos, mandos intermedios, supervisores y personal de primera línea.
Las actividades del programa de supervisión de seguridad ferroviaria del estado DRPT se describen en el Estándar del Programa de Seguridad y Protección (SSPS). Este documento describe el programa y los procedimientos de DRPT para llevar a cabo un programa de supervisión de seguridad ferroviaria estatal que cumpla con las normas federales. Este es un documento dinámico que se revisa anualmente y se actualiza para reflejar las mejoras en nuestra práctica. Este documento y las prácticas que representa están sujetos a revisión del TLC.
Si bien los estados están obligados a cumplir con los requisitos mínimos exigidos por la regulación, los estados también tienen la prerrogativa de ampliar su programa para cumplir con las características y desafíos únicos dentro de los sistemas ferroviarios que supervisa.
La Ley de Avance para el Progreso en el Siglo 21( MAP-21)
MAP-21, publicado el 6de julio de 2012, y 49 Parte 674 del C.F.R. ordenó a la FTA establecer un programa de certificación y capacitación más completo y estandarizado para el personal estatal designado que realiza revisiones y exámenes de seguridad ferroviaria con responsabilidad directa de supervisión de seguridad ferroviaria. Estas regulaciones ponen mayor énfasis en que el personal de supervisión de seguridad del estado obtenga ciertas certificaciones y competencias, así como una base de conocimientos específica del sistema ferroviario que supervisan. El Administrador de Seguridad Ferroviaria y Gestión de Emergencias de DRPT Transit está completamente capacitado en todas las certificaciones y capacitaciones obligatorias especificadas por las regulaciones mencionadas anteriormente.
Desde la aprobación de la MAP-21, el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (USDOT) y la FTA han proporcionado una fuente específica de financiación, basada en la complejidad y las características operativas del sistema ferroviario, a los estados con responsabilidades de supervisión de la seguridad ferroviaria estatal. Estos fondos de la FTA se pueden utilizar para los salarios del personal de supervisión de la seguridad del estado ferroviario, para completar la capacitación obligatoria de la FTA, para servicios de consultoría y para la compra de equipos.
Proceso
Actividades:
- Sesiones de trabajo periódicas con el personal de seguridad, protección, operaciones y mantenimiento ferroviario de HRT
- Realización de auditorías y evaluaciones especiales de las operaciones de trenes ligeros de HRT
- Revisión y aprobación de los planes primarios de seguridad y preparación para emergencias ferroviarias de HRT
- Revisión, aprobación y adopción de investigaciones ferroviarias de HRT sobre accidentes, incidentes y peligros
- Seguimiento y verificación de campo del progreso de HRT en la corrección de brechas de seguridad en su sistema de tren ligero
Personal
El Administrador de Seguridad Ferroviaria y Gestión de Emergencias administra el programa estatal de supervisión de seguridad del DRPT y reporta directamente al Director del DRPT. Todas las tareas programáticas de toma de decisiones y supervisión son realizadas por el Administrador de Seguridad Ferroviaria y Gestión de Emergencias de Tránsito con el apoyo de personal consultor contratado. Los consultores contratados incluyen expertos en la materia en los campos de señalización de trenes, ingeniería civil, vías y estructuras, vehículos ferroviarios y operaciones ferroviarias.
Estos recursos de consultoría están completamente capacitados y certificados para llevar a cabo toda la gama de actividades y responsabilidades del programa descritas en el SPSS. Los recursos de los consultores pueden aprovecharse en caso de que sea necesario aumentar los recursos de personal durante un período finito, o si el DRPT se beneficiaría de la experiencia en la materia de una cuestión en particular.
Contacto
Andrew Ennis
Administración de Seguridad Ferroviaria y Gestión de Emergencias
Departamento de Ferrocarriles y Transporte Público
804-786-3434
andrew.ennis@drpt.virginia.gov